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立会开局火花难免 疫情改组主议题

《星岛日报》1月11日发表题为“立会开局火花难免 疫情改组主议题”的评论文章,全文内容如下:

新一届立法会首次大会将于明天召开,特首林郑月娥将会公布重组政策局细节,冀能提高政府的高效运作,更能落实行政主导,但政府架构改组须因应实际情况进行整合,避免政出多门,减少官僚作风,而当局亦要做好控疫工作,减少甩辘,才能争取议员合作和市民支持,施政更畅顺。

运房局分拆  属重组核心

林郑将会在立法会大会提出今年重点工作,而她在去年《施政报告》中提出重组政府架构,包括设立文化体育及旅游局、分拆运输及房屋局,以及重组民政事务局为青年及地区事务局,将是焦点所在。但由于疫情恶化,社区出现源头不明以及多条传播链,当局被逼要收紧社交距离措施,料议员在特首答问环节时将矛头直指疫情防控失守,是否有官员因违规而须问责,令立法会开局可能出现火花。

林郑提出要将运房局一分为二,皆因运输及房屋是牵涉基本民生问题,过去几年重要交通工程如港珠澳大桥、高铁香港段以及沙中线频频出现工程超支、超时问题,而本港房屋因缺地而出现纳米楼、轮候公屋需时五点九年。这两大民生问题却仅由一名局长负责,一旦两者同时出现问题,以致局长疲于奔命,有必要分拆开来,由专职局长负责,以便提高施政效率。

至于开设文化体育及旅游局,明显是配合中央十四五规划把香港定位为“中外文化艺术交流中心”,透过将原本分散在不同决策局的文化艺术、体育和旅游事务的权责整合起来,缔造一个更佳的环境吸引全球各地的文化艺术工作者、世界级画廊和拍卖行汇聚香港,促进中西文化艺术交流,从而协助世界了解中国和香港,说好中国故事和香港故事,提升国家软实力。

重组民政事务局旨在让该局聚焦地区行政改革,包括区议会、互助委员会、业主立案法团,务求让地方管理更贴近市民要求。若林郑认为这些地方组织已完成其历史任务,须取消并改组成另一个地方咨询机构,在以前提出肯定会遇到很多大反弹,但随着选举制度改革落实,只容许爱国爱港人士入闸,反中乱港势力已被摒诸议会外,在推行落实时所面对的阻力将会大减。

新丁组联盟  官须做好游说

在新人事、新作风下的立法会,将会回归正轨,没有反中乱港势力在议事厅内拉布、叫嚣和捣乱,政府今后在提交法例草案将会变得相对容易,但绝不轻松,因议员数目由七十位增至九十位,不少新议员在议会内是孤家寡人,官员须对这些新丁议员逐一游说。由于新丁议员没有政党背景,若单打独斗便处于劣势,难以与政府讨价还价,不少人为此加入非政党政团“六人组”(G6),其后壮大成十九人(G19),人数上堪与民建联看齐。G19只是个松散联盟,寻求势力均衡,在议会内发声,但对所有议题并没有相同看法,无意捆绑投票,故在政治实力上仍无法亦不想与民建联媲美。

若要政府改组能顺利获通过,林郑须因应解决本港深层次问题对症下药,例如房屋是困扰全港市民的问题,要解决觅地建屋难,须解决政出多门、官僚作风,房屋局应与发展紧密配合,就算未能将城规、建筑署交由房屋局统辖,也要设立专责部门将审批程序简化,才能将生地变熟地过程加快,缩短建屋流程。

新立法会在没有反中乱港势力的捣乱下,议员们须发挥好监督政府作用,透过理性议政,提出具建设性的建议,提高政府施政效率,逐一破解困扰多年的房屋、交通、医疗和经济单一化问题,也要督促政府做好控疫工作,尽早落实与内地通关。